12月20日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司為加快引導環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進行業(yè)技術創(chuàng)新，提升綠色發(fā)展水平，特制定了《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件》（征求意見稿），現(xiàn)予以公示。如有意見，請于2019年12月31日前，將意見反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。詳細規(guī)范條件如下：

環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件 
（征求意見稿）

 
為加快引導環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）高質(zhì)量發(fā)展，促進行業(yè)技術創(chuàng)新，提升綠色發(fā)展水平，制定本規(guī)范條件。
 
本規(guī)范條件中的固廢處理裝備是指能夠減少固體廢物危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的裝備（不包括危險廢物處理裝備）。
 
本規(guī)范條件適用于已建成投產(chǎn)的固廢處理裝備制造企業(yè)，是鼓勵行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

 
一、基本要求
 
（一）企業(yè)具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、土地利用、城鄉(xiāng)建設等發(fā)展規(guī)劃，以及相關節(jié)能、環(huán)保、安全等法律法規(guī)和政策要求。
 
（二）企業(yè)具備技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試等相關資質(zhì)和能力。生產(chǎn)工藝、設備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設備、材料和生產(chǎn)工藝。

 
（三）企業(yè)具備良好的財務狀況，財務數(shù)據(jù)真實可信，并經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務所審計，能夠出具近三年第三方財務審計報告（經(jīng)營期不滿三年的企業(yè)按實際經(jīng)營期限提供相關材料，下同）。近三年固廢處理裝備的年銷售收入占企業(yè)總營業(yè)收入的比例均不低于50%，年利潤率平均值不低于 6%。
 
（四）企業(yè)具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無不正當競爭行為。

 
二、技術創(chuàng)新能力
 
（五）企業(yè)具有獨立研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術中心、工程研究中心等研發(fā)機構，或與大學、科研院所在技術研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制。近三年用于固廢處理領域的年研發(fā)投入費用占企業(yè)銷售額比例均不低于 3%或不低于500 萬元。
 
（六）企業(yè)固廢處理裝備的研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的 5%以上或總數(shù)不低于 30 人，大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的 30%以上。
 
（七）企業(yè)近三年獲得固廢處理領域的授權發(fā)明專利 1項以上或?qū)嵱眯滦蛯＠òㄜ浖鳈啵? 項以上。

 
 
三、工藝技術和產(chǎn)品要求
 
（八）企業(yè)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備,具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準確檢測的能力,具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。
 
（九）企業(yè)采用生產(chǎn)效率高、能耗水耗低、環(huán)保排放達標的先進工藝，鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權的大型先進生產(chǎn)設備。
 
（十）產(chǎn)品質(zhì)量應符合國家標準、行業(yè)標準、團體標準等相關標準要求，鼓勵企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的自動化、智能化水平。
 
（十一）企業(yè)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務體系，產(chǎn)品售后服務要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。鼓勵建立產(chǎn)品使用情況數(shù)據(jù)跟蹤平臺，對產(chǎn)品質(zhì)量、運行狀態(tài)等進行跟蹤。
 
（十二）企業(yè)應向用戶提供完整的技術文件，包括使用、維護、保養(yǎng)說明書和執(zhí)行標準等，指導用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供相應的操作培訓和維修、保養(yǎng)等服務。

 
四、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)
 
（十三）企業(yè)建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢液、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護應符合國家規(guī)定的標準。 

 
（十四）企業(yè)在生產(chǎn)過程中不得對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康造成危害，不得產(chǎn)生二次污染。
 
（十五）企業(yè)具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部
 
門規(guī)章及標準要求的安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生設施。
 
（十六）企業(yè)應按 ISO9001 質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001:2018 職業(yè)健康安全管理體系等系列標準，建立相應的管理體系。

 
五、人員培訓和社會責任
 
（十七）企業(yè)應制定各類人員的任職條件和培訓計劃，定期進行管理、技術、技能、法律等方面的培訓。
 
（十八）企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設備操作等特殊崗位及國家規(guī)定的技能職業(yè)人員應具有相應技能職業(yè)資格證書，持證上崗率達 100%。建立合理的人力資源培訓與考核制度，并能有效實施。
 
（十九）企業(yè)用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關規(guī)定繳納各項社會保險費。

 
六、監(jiān)督管理
 
（二十）規(guī)范條件的申請、審核及公告
 
1.工業(yè)和信息化部負責環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）企業(yè)的規(guī)范管理，對符合規(guī)范條件的企業(yè)名單予以公告。

 
2.企業(yè)根據(jù)本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。申請企業(yè)須編制《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件申請書》（見附 1），按要求提供相關材料，對申請材料的完整真實性負責并承擔相應責任。
 
3.省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負責本地區(qū)環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范管理工作。負責接收本地區(qū)相關企業(yè)規(guī)范條件的申請和初審，按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出推薦意見（格式見附 2），連同企業(yè)申請材料報工業(yè)和信息化部。
 
4.工業(yè)和信息化部根據(jù)省級工業(yè)和信息化主管部門的推薦意見，組織專家對企業(yè)申請材料進行復核，必要時組織現(xiàn)場審查。對符合規(guī)范條件的企業(yè)名單進行公示，無異議的予以公告。
 
（二十一）公告企業(yè)實行動態(tài)管理
 
工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。列入公告的規(guī)范企業(yè)須于每年3月15日前向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交上年度信息采集表（見附 3），省級工業(yè)和信息化主管部門負責對年度信息采集表進行審查，并將審查結(jié)果報工業(yè)和信息化部。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。

 
公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：
 
1.填報相關資料有弄虛作假行為的；
 
2.拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場核查的；
 
3.不能保持規(guī)范條件要求的；
 
4.停產(chǎn)超過 1 年的；
 
5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題、重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件、重大安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成嚴重社會影響；
 
6.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。
 
擬撤銷公告資格的，工業(yè)和信息化部將提前告知相關企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告資格的企業(yè)，原則上從被撤銷之日起，兩年內(nèi)不得申請公告。
 
已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化（異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化）須提出變更申請，重新填報《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件申請書》，經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實后，報工業(yè)和信息化部。變更申請須包含以下申請材料：
 
1.企業(yè)相關條件變化情況；
 
2.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復印件；
 

附 1

環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件
 申請書

 
 
 
 
 
企業(yè)名稱(加蓋公章) ：
 
注冊地址：
 
郵編：

聯(lián)系人：                                                                                                                職務：
 
傳真：                                                                                                                   手機：
 
辦公電話：                                                                                                            電子信箱：
 

 
 

申請書編號： 共 份/ 第 份 
填表日期： 年 月 日

 

 

填寫須知

  
1.填寫申請報告應確保所填資料真實準確。
 
2.申請報告需同時提交紙質(zhì)版 1 份和電子版，紙質(zhì)版
 
手寫部分應用黑色鋼筆或中性筆填寫，字跡清楚。
 
3.填報項目（含表格）頁面不足時，可另附頁面。
 
4.請在申請報告所選項目對應的“□”內(nèi)打“√”。
 
5.申請報告不包含非固廢處理裝備制造方面的內(nèi)容。

 

企業(yè)聲明

 
1.本企業(yè)自愿申請并遵守《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件》及相關文件的規(guī)定。
 
2.本企業(yè)自愿向政府主管部門及其委托機構提供真實、有效的固廢處理裝備制造規(guī)范管理相關信息和資料，并為現(xiàn)場查驗工作提供必要的條件。 
 
 
 

申請企業(yè)法定代表人(簽名)：
 
申請企業(yè)(蓋章)：

 

年 月 日

 
 

申請書提綱

 
 
 
一、企業(yè)基本情況
 
企業(yè)名稱、成立時間、注冊地址、設備生產(chǎn)地址、法定代表人、土地使用權、經(jīng)濟類型、企業(yè)形式、股權結(jié)構、上市情況、主要產(chǎn)品以及現(xiàn)有生產(chǎn)能力等。（承諾具有真實的營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權屬證書，土地使用證或土地租賃合同，以及工程施工、安裝調(diào)試、資信情況、認證證書等資質(zhì)、資信證明。）
 
企業(yè)應提供近三個會計年度的財務會計報告。（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）

企業(yè)應提供固廢處理裝備銷售相關的近三年主要銷售合同。（需提供近三年銷售合同清單及相應合同額，每年度的合同總額應達到財務報告中對應年度銷售收入的 50%）

 
二、生產(chǎn)條件說明
 
1.企業(yè)布局是否符合相關規(guī)劃。
 
2.企業(yè)上一年度外購產(chǎn)品清單、合格證書、生產(chǎn)廠家，外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量控制制度。
 
3.企業(yè)生產(chǎn)用的主要設備情況（需配照片）。
 
4.企業(yè)智能化生產(chǎn)管理情況說明（簡要描述）。
 
5.企業(yè)綠色設計、綠色工藝技術、綠色產(chǎn)品等綠色制造相關現(xiàn)狀說明（簡要描述）。
 

 
三、技術創(chuàng)新能力
 
1.企業(yè)自有的研發(fā)機構情況或與大學、科研院所合作的協(xié)議書及相關研發(fā)機構的情況
 
2.企業(yè)主要人員情況表（需注明主要人員結(jié)構和數(shù)量，
 
如管理人員、專職研發(fā)人員、技術人員等，專職研發(fā)人員需附詳細情況表,參照如下格式）

專職研發(fā)人員詳細情況表
 

序號	姓名	專業(yè)	學歷	職稱	所在部門

3.近三年獲得的專利情況說明

 
四、主要產(chǎn)品與主要產(chǎn)品檢驗儀器
 
1.裝備企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品情況（并附表格，格式見附表 3，需配主要產(chǎn)品照片）。
 
2.簡要描述主要產(chǎn)品的可靠性,如無故障運行時間等(需提供相關產(chǎn)品的用戶使用情況說明)。
 
3.主要檢驗儀器情況說明（并附表格，格式見附表 3）。

 
五、售后服務能力
 
售后服務體系、制度、數(shù)據(jù)跟蹤等情況說明。

 
六、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)
 
1.企業(yè)應提供環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度、節(jié)能減排措施復印件。

 
2.生產(chǎn)場所勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生設施采購清單，安全生產(chǎn)責任制、安全保障規(guī)章制度復印件。
 
3.企業(yè)根據(jù) ISO9001 質(zhì)量管理體系、ISO14001 環(huán)境管理體系、ISO45001:2018 職業(yè)健康安全管理體系結(jié)合自身情況所制定的相關管理文件。

 
七、人員培訓和社會責任
 
1.各類人員的任職條件和培訓制度（需提供復印件），近兩年人員培訓情況說明。
 
2.企業(yè)關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、環(huán)保設備操作、特種設備操作、安全健康環(huán)境管理等崗位職業(yè)技能培訓情況說明。
 
3.企業(yè)用工制度說明，以及上繳稅收和交納職工社會保險情況說明。
 
注：所有材料復印件需加蓋本單位公章


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